О развитии Конституции на современном этапе

Рубрика: Новость

2018-12-19 18:38

 

В рамках празднования 25-летия Конституции Российской Федерации первый заместитель министра юстиции Республики Дагестан Биакаев Кебедмагомед Джамалович дал интервью корреспонденту газеты «Новое дело» Ахмеду Магомедову.

 

О Конституции РФ

Конституция (Основной Закон) Российской Федерации, принята народом России 12 декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года. 25 лет, прошедшие после принятия российской Конституции – это, как мы все понимаем, по историческим меркам совсем немного. Но это, во-первых, огромная эпоха в жизни нашего общества и нашей страны, очень плотно насыщенная самыми разными – и благими, и трагическими, – событиями. И это, во-вторых, время становления и прихода во взрослую жизнь нового поколения россиян – тех, кто родился после распада СССР. Тех, кто будет вослед за нами выстраивать Новую Россию.

- Как Вы считаете, Конституция, прошла проверку практикой?

Принятая 25 лет назад Конституция в целом достойно прошла проверку практикой, причем на очень крутом историческом переломе в жизни страны.

Конституция предотвратила срыв России в анархию и хаос, предъявив стране новые фундаментальные правила жизни. Конституция, безусловно, сыграла огромную роль в сохранении целостности российского государства. Конституция четко и недвусмысленно определила демократические и правовые приоритеты развития России. Конституция обозначила главные нормативные рамки для общественного согласия, и тем самым стала важнейшим фактором социально-правовой стабильности. Конституция, наконец, обеспечила достойное вхождение России в европейское и мировое правовое пространство.
Я убежден, что эти результаты имеют огромное и непреходящее историческое значение.

- Как Вы относитесь к мнению о том, что принятая «на скорую руку» в условиях политического кризиса в России Конституция, которая практически изменила государственное устройство России, утратила свою актуальность на современном этапе развития общества?

Действующая Конституция – это не просто нормативный документ, обозначивший переход общества и государства к новой, постсоветской эпохе. Это крупное завоевание всех народов России в борьбе за право. Завоевание в той борьбе, которая потребовала больших усилий и жертв от нескольких поколений наших граждан. И к этому завоеванию надо относиться бережно.

Позволю себе напомнить, что в период принятия нынешней Конституции одной из главных тем дискуссии вокруг проектов Основного Закона был именно вопрос массового общественного согласия и разумных компромиссов во имя такого согласия. Ведь принималась наша Конституция в условиях глубочайших социальных, экономических и политических трансформаций страны. И в условиях связанного с этими трансформациями очень острого и жесткого "раскола" российского общества.

Нынешняя ситуация продолжающегося мирового кризиса, а также естественной усталости населения страны, от более чем двух десятилетий экономических, политических, социальных реформ, – вновь повышает риски социальных "расколов" и, соответственно, остроту проблемы общественного согласия.

Непреходящая роль Конституции заключается в том, что она сумела заложить правовые основы для общественного согласия. В Основном Законе закреплены такие – объединяющие все общество – положения, как принцип приоритета прав человека, принцип разделения властей, правовой, социальный и федеративный характер государства, равенство всех без исключения граждан перед законом и судом и так далее. Конечно, наличие этих положений в тексте Конституции – всего лишь первый шаг на пути к тому полноценному общественному согласию, которое нашему обществу еще только предстоит выработать. Очевидно то, что это был важнейший шаг в правильном направлении. Потому что реальное согласие возможно лишь на подлинно правовой основе.

Однако Конституция – не просто итог социального компромисса. Если бы это было так, то на каждом новым этапе развития общества и государства могла возникать потребность в новом социальном компромиссе, то есть в достаточно радикальных конституционных изменениях. Потому полноценная реализация правового потенциала Конституции во многом зависит от того, насколько верно будет определен баланс между стабилизационной и обновленческой функциями Конституции. В конечном итоге, это вопрос о разумных и эффективных пределах, способах и формах адаптации высоких образцов современного конституционализма к очень сложным реалиям нашей российской жизни.  

- Как Вы относитесь к призывам некоторых правоведов о необходимости принятия нового текста Конституции?

Пор моему мнению, те, кто настойчиво ратуют за принципиальные изменения в Основном Законе России – просто недооценивают огромный и далеко не исчерпанный правовой потенциал нынешней нашей Конституции.

Я убежден, что если у нас что-то и не получается с точки зрения высоких требований современного общества, – то главные причины надо искать вовсе не в тексте Конституции.

Это, разумеется, не означает, что нужно относиться к Конституции как к чему-то совершенному и незыблемому. Однако, не исключая возможности "точечных" изменений Конституции, я хочу подчеркнуть, что главная наша сегодняшняя задача все же состоит в том, чтобы глубоко и продуманно выявлять и развивать те базовые правовые начала Основного Закона, которые являются фундаментом общественного согласия и гарантией стабильности государства.

 

«Новое дело», № 49, 14 декабря 2018, стр. 16

Размещено: 2018-12-19 18:39:27 Изменено: 2018-12-20 11:08:20
Количество просмотров: 129 Cегодня: 1